Diecisiete años después de la Guerra de Paraguay, que enfrentó al ejército paraguayo contra los de Argentina, Brasil y Uruguay, el excombatiente Bernardino Caballero y un grupo de hombres fundaron en 1887 la Asociación Nacional Republicana (ANR) —también conocida como Partido Colorado. En el manifiesto fundacional del partido se manifestaba la clara intención de sacar al Paraguay de la situación en la que aún se encontraba tras la devastadora guerra:
Unidos por tradiciones honradas, unidos en un único propósito de levantar al país de su dolorosa y prolongada postración, consagrados a las arduas tareas de un trabajo común para asegurar el bienestar general de la comunidad, no hay poder que pueda romper la cadena de unión que nos une, porque se fortalece con los deberes de la camaradería en la lucha persistente por el bien, se nutre de los sentimientos de la misma fe y se fortalece con los lazos indisolubles de la concordia y la fraternidad.
El manifiesto encarnaba el objetivo de hacer efectivos «los grandes propósitos enunciados en el hermoso preámbulo de la Constitución de la República». Otros aspectos destacados del manifiesto son:
- La Constitución como «el decálogo sagrado de los pueblos libres», mientras que venerar este «evangelio político» y cumplir con sus prescripciones es «amar y servir a la verdadera causa de la libertad, es prestar el más destacado servicio al país dando un alto ejemplo de virtud cívica y patriotismo».
- La soberanía popular como «el gran fundamento de la república», donde el pueblo tiene derecho a elegir a sus líderes y a elevar a cargos públicos a ciudadanos honestos y adecuados, capaces de establecer en el país «el reinado de la justicia y la moralidad política».
- La propuesta de llevar a la representación a aquellos que «son la expresión genuina de la voluntad popular, haciendo que predomine la opinión pública».
- El objetivo de alcanzar el lema republicano: el gobierno del pueblo por el pueblo.
Ideología y comunismo
El credo republicano de la ANR enfatiza una concepción cristiana de la democracia y el nacionalismo como defensa contra los enemigos internos y externos, dotando a la democracia de una mística «revolucionaria y combativa». Según el credo, la riqueza extraída de la tierra «solo tiene validez económica y social cuando se aplica a los principios de una distribución popular más justa de sus beneficios».
Separada por más de un siglo, la Declaración de Principios de la ANR (TDP), aprobada en 1967, comparte muchas similitudes con el Manifiesto Comunista (TCM) publicado en 1848.
El TCM aspira a la erradicación de las distinciones de clase y al establecimiento de una sociedad en la que la riqueza y los recursos se compartan de forma equitativa, eliminando las clases explotadas. El TDP sostiene que la democracia garantiza una participación creciente en los beneficios de la riqueza y la cultura y asegura la evolución ordenada hacia una sociedad igualitaria, sin privilegios ni clases explotadas.
El TCM aboga por la abolición de la propiedad privada (en particular, la propiedad privada de los medios de producción), ya que sostiene que perpetúa la opresión y la explotación de clase. El TCM busca desmantelar el capitalismo y los sistemas de desigualdad asociados a él. El TDP se alinea con las críticas marxistas al capitalismo sin control. Se opone a cualquier dictadura, pero defiende la legitimación de la intervención del Estado en la actividad económica privada por el interés general, subordinando la propiedad privada e interviniendo en la vida económica y social para evitar el abuso del interés privado.
El TCM quiere una economía planificada con medidas como la centralización del control de la producción, el crédito y la comunicación por parte del Estado para satisfacer las necesidades colectivas. El TDP propone adoptar planes globales, sectoriales y regionales para garantizar el desarrollo equilibrado de la economía, al tiempo que se integra de manera que la política fiscal con los regímenes de cambio, crédito, comercio exterior y empresas públicas. El TDP tiene la intención de aplicar medidas fiscales para influir en el consumo, el ahorro y la inversión y, de este modo, orientar los ingresos hacia el desarrollo económico y social, junto con impuestos progresivos más elevados sobre los artículos de lujo.
El TCM se centra en empoderar al proletariado, establecer la propiedad colectiva y poner fin a la explotación salarial. El TDP espera consolidar las conquistas sociales y económicas de los trabajadores, fortalecer los sindicatos y crear un Banco de los Trabajadores para fomentar el ahorro y satisfacer sus necesidades crediticias, al tiempo que protege a los trabajadores contra la usura.
El TCM prevé una sociedad en la que la educación y los recursos sean accesibles para todos, como la educación gratuita para los niños. El TDP considera que el trabajo, la seguridad social y el bienestar económico son derechos fundamentales. Se compromete a financiar la educación en todos los niveles, a construir hospitales para mejorar la atención médica y la educación, y a establecer un sistema de seguridad social integral para todos. Del mismo modo, el TDP pretende construir viviendas para los más desfavorecidos e integrar la salud nacional en el desarrollo económico y social.
El TCM aboga por la abolición de la propiedad de la tierra y la distribución equitativa de la misma para erradicar las estructuras feudales. El TDP propone la desaparición progresiva de las grandes fincas improductivas, la introducción de un seguro agrícola obligatorio y la remuneración justa de los agricultores.
Sin que el TDP llegue tan lejos como el TCM en todo, y con algunas diferencias entre ambos, ambos:
- dan prioridad al bienestar de los trabajadores para equilibrar la dinámica entre el trabajo y el capital
- comparten la visión de reducir las jerarquías sociales y garantizar la equidad en la distribución de la riqueza
- respaldan la planificación económica estructurada y la intervención estatal generalizada
- rechazan los sistemas que favorecen los intereses de la élite por encima del bien colectivo
- tienen como objetivo reestructurar la propiedad de la tierra y adoptar la reforma agraria
- comprometerse con el acceso universal a los servicios esenciales para mejorar la vida de la población
El TDP opera dentro de un marco reformista, sin desmantelar explícitamente el capitalismo. Es decididamente menos revolucionario y menos materialista que el TCM. Considerando, por ejemplo, su compromiso con la dignidad humana y el emprendimiento de las personas, así como con todas las libertades compatibles con la libertad de los demás y la felicidad colectiva.
Republicanismo democrático y estatismo
La forma republicana de gobierno adoptada por la ANR implica que el aparato estatal y los beneficios derivados de la explotación son propiedad de un grupo privilegiado, aunque cambiante, de personas que viven y prosperan a expensas de aquellos a quienes gobiernan. Además, aunque el republicanismo reivindica la igualdad ante la ley, esto significa en realidad la igualdad de los particulares ante el derecho público. En otras palabras, los agentes estatales gozan de inmunidad frente a las disposiciones del derecho privado. Sin embargo, la verdadera igualdad ante la ley solo es posible con el fin del sector público en su conjunto, es decir, de las personas protegidas legalmente para recibir beneficios que no se obtienen mediante transferencias voluntarias y acuerdos entre propietarios privados. Por lo tanto, acabar con las clases explotadas es imposible con el republicanismo, ya que la república conduce a la existencia de una clase explotadora.
Por supuesto, ensalzar el patriotismo es fundamental para que el poder político induzca la devoción popular por el Estado-nación. Así, al aferrarse a la identificación del pueblo con una lengua, una cultura y una historia comunes, la combinación del nacionalismo y el republicanismo democrático refuerza la aceptación del estatismo por parte del público. Y al difuminar aún más la diferencia entre los gobernantes y los gobernados en favor de la idea del autogobierno, el republicanismo democrático disminuye la resistencia del público a los abusos del poder político.
Sin embargo, una república democrática no equivale necesariamente a un gobierno menos poderoso y menos explotador. Más bien, es un gobierno de propiedad pública que está sistemáticamente predispuesto a ser lo contrario y, por lo tanto, a ser más perjudicial para la institución de la propiedad privada que un gobierno de propiedad privada.
Teoría e historia
La doctrina de la ANR está plagada de planificación centralizada y medidas socialistas de casi todo tipo, lo que básicamente ofrece al Estado un cheque en blanco para agredir la propiedad privada. Para cumplir con el credo de la ANR, la clase dominante debería dictar los principios de una distribución popular más justa de la riqueza, con lo que tal validez económica y social tendría sentido. Pero una distribución popular creciente de los beneficios de la riqueza no es lo mismo que una participación creciente en la cooperación social y la división del trabajo para la creación de riqueza. Y al igual que con el interés general, que en realidad es el interés de la clase dominante por encima de los intereses de los ciudadanos comunes, la dignidad y las condiciones de la existencia social también tendrían que ser definidas arbitrariamente por la clase dominante.
Además, dado que la responsabilidad social se impone con respecto a lo que significa la justicia social a los ojos de los gobernantes, y no de acuerdo con los principios universales de justicia y adquisición de propiedad privada, la justicia social termina siendo inequívocamente injusta.
Una república, al ser de propiedad pública, estaba destinada a mostrar una tendencia hacia la adopción del sufragio universal. Por lo tanto, no es de extrañar que, bajo el gobierno de la ANR, las mujeres obtuvieran el derecho al voto y a ser elegidas en 1961, y también, por primera vez, los puestos más importantes del gobierno, incluida la primera candidatura a la presidencia de Paraguay en 2008.
En la Europa mucho más rica, siglos de acumulación de riqueza y capital y de libre mercado precedieron al surgimiento y la expansión del republicanismo democrático y el estado del bienestar, pero Paraguay no puede presumir del mismo pasado. No podía soportar agotar un fondo de reserva construido durante mucho tiempo que no tiene en nombre de lograr un estado del bienestar europeo. Por lo tanto, el hecho de que la ANR no haya aplicado plenamente sus principios han sido en realidad positivo para el bienestar del pueblo paraguayo.
Por último, lo que el Partido Colorado ha ofrecido durante la mayor parte de su historia —incluidos los 35 años de dictadura de Alfredo Stroessner— es: un gobierno mafioso y el desprecio por la Constitución. La soberanía de la ignorancia popular como gran fundamento republicano. El derecho de los gobernantes a ajustar las cadenas de los ciudadanos. Y el ascenso a cargos públicos de personas deshonestas y corruptas, poco dispuestas a establecer el reinado de la justicia y la moralidad. Todo esto ha demostrado que la democracia era adecuada desde el principio para la expresión genuina de la demagogia, persuadiendo al público, mientras que en esencia se trataba de extorsión y se aseguraba el dominio de la turba por parte de la turba.
