Power & Market

Cómo la deuda gubernamental remodela la economía

La deuda gubernamental ya no es un problema político lejano, sino una realidad económica actual que condiciona todo, desde la inflación hasta las tasas de interés. Los Estados Unidos sigue registrando déficits masivos año tras año, con una deuda total que alcanza niveles que en su día se habrían considerado impensables. Sin embargo, a pesar de la magnitud del problema, los incentivos políticos siguen siendo los mismos: gastar más, pedir más préstamos y posponer las consecuencias para el futuro. Lo que rara vez se reconoce es que este ciclo no solo genera deuda, sino que ejerce presión sobre la propia moneda, erosionando silenciosamente el poder adquisitivo al tiempo que da la ilusión de estabilidad.

En esencia, el aumento constante de la deuda gubernamental no es una casualidad, sino el resultado de una serie de incentivos. Programas como la Seguridad Social, Medicare, el aumento de los presupuestos de defensa y los repetidos paquetes de estímulo conllevan enormes costes a largo plazo; sin embargo, siguen siendo políticamente intocables porque ofrecen beneficios inmediatos y visibles. El endeudamiento permite aplazar esos costes, protegiendo a los votantes actuales y trasladando la carga a los futuros contribuyentes, que no han tenido voz ni voto en la decisión. El resultado es un sistema en el que cada generación hereda una obligación mayor que la anterior, no a causa de una crisis repentina, sino a través de una acumulación constante de promesas que son fáciles de hacer y cada vez más difíciles de financiar.

El gobierno no produce bienes ni presta servicios para venderlos, como hace una empresa. Obtiene ingresos principalmente a través de los impuestos, y cuando esos ingresos no alcanzan para cubrir sus gastos, las opciones son limitadas: recortar el gasto, subir los impuestos o pedir más préstamos. Recortar el gasto conlleva el riesgo de perjudicar a millones de personas que dependen de los programas gubernamentales, mientras que subir los impuestos es una medida políticamente impopular y se nota de inmediato. Eso deja al endeudamiento, normalmente a través de subastas del Tesoro, como la vía más fácil. Con el tiempo, esto crea un sistema en el que los déficits no son una excepción, sino la norma, lo que aumenta de forma constante el importe de la deuda que debe financiarse.

La presión ya se está dejando sentir en lo caro que resulta ahora pedir dinero prestado. Los rendimientos de los bonos del Tesoro han ido subiendo, lo que simplemente significa que los inversores exigen más intereses a cambio de prestar dinero al gobierno. A medida que suben esos rendimientos, también lo hace el coste de financiar la deuda existente, lo que ejerce una presión cada vez mayor sobre el presupuesto federal. Los pagos se acercan ahora al billón de dólares al año, lo que convierte lo que antes era un gasto manejable en una de las partidas de mayor crecimiento del gasto público. Aunque los ingresos fiscales siguen superando estos costes, la trayectoria es clara: cada vez se destinan más recursos únicamente al servicio de la deuda contraída en el pasado, lo que deja menos flexibilidad para todo lo demás.

Esa dinámica coloca a la Reserva Federal en una posición cada vez más difícil. Si los tipos de interés se mantienen elevados, el coste del servicio de la deuda gubernamental seguirá aumentando, lo que ejercerá una presión aún mayor sobre el presupuesto federal y el sistema financiero. Pero si los tipos se reducen demasiado rápido, reaparece el riesgo de que se reavive la inflación, lo que erosionaría aún más el poder adquisitivo. Esto no ha sucedido por sí solo, sino que es el resultado de años de decisiones fiscales impulsadas por el Congreso de los Estados Unidos, donde ambos partidos han aprobado sistemáticamente un mayor gasto y déficits más elevados sin tener apenas en cuenta las consecuencias a largo plazo. En efecto, la política monetaria ya no se guía únicamente por las condiciones económicas, sino por el peso acumulado de esas decisiones, lo que convierte lo que a menudo se presenta como una política independiente en un ejercicio de equilibrio determinado por incentivos políticos.

Nada de esto requiere que se produzca una crisis repentina. El sistema puede seguir funcionando así durante años, siempre y cuando los costes se repartan y se absorban gradualmente. Pero eso no lo hace sostenible. Las señales de alerta ya están ahí —el aumento de los costes de financiación, la inflación persistente y la creciente proporción del presupuesto que se destina al pago de intereses. Incluso la Reserva Federal ha reconocido los riesgos asociados a la actual trayectoria fiscal, pero el Congreso de los Estados Unidos sigue gastando sin tener apenas en cuenta las consecuencias a largo plazo. No es probable que la inflación desaparezca en estas condiciones —se convierte en parte del ajuste. El sistema no se rompe de golpe, sino que se desgasta lentamente, a través de una pérdida constante de poder adquisitivo que los hogares ya están empezando a sentir.

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