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Nord Stream 2: el valor de la cooperación germano-rusa

  • Russia Germany

Etiquetas Guerra y política exterior

10/02/2021

Tras años de polémica en torno a Nord Stream 2, el proyecto se acerca a la luz al final del túnel. El gasoducto conectará directamente a Alemania con Rusia a través del Mar Báltico. En un caso de no injerencia de Estados Unidos en los asuntos exteriores, el presidente Joe Biden ha decidido no imponer sanciones en favor de la estabilización de las relaciones transatlánticas. Esta cooperación muestra lo lejos que han llegado las relaciones germano-rusas y algunos de los retos a los que se enfrenta Europa en el futuro.

De la guerra mundial a la asociación energética

Decir que Rusia y Alemania han tenido una historia sería una forma suave de describir la intensidad que ha caracterizado la ardiente relación entre las naciones a lo largo de los años. Esto es especialmente pertinente en el siglo XX, ya que los dos países se infligieron mutuamente dos guerras mundiales y ocupaciones traumáticas con el telón de fondo de las amenazas nucleares durante toda la segunda mitad del siglo.

En las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, desarrollaron vínculos por los que Alemania adquiría y consumía cada vez más recursos energéticos, concretamente gas natural, suministrados por Rusia. Otros países europeos también desarrollaron vínculos energéticos similares con Rusia. Los principales vínculos energéticos Este-Oeste entre Rusia y Europa comenzaron en la década de 1960 con la creciente demanda de gas natural en una Europa recién recuperada y el creciente deseo de la Unión Soviética de exportar sus suministros de energía. Esto creó las condiciones para un alto nivel de dependencia mutua y cooperación económica internacional a través de inversiones y contratos que demostraron ser resistentes a lo largo de los altibajos geopolíticos de la Guerra Fría. En definitiva, la Guerra Fría terminó en Europa sin el estallido de una gran guerra caliente que muchos analistas temían. En la Rusia de la posguerra fría, la industria del gas de la antigua Unión Soviética se consolidó en la corporación ahora estatal Gazprom, propietaria de las operaciones de Nord Stream 2.

Los países que dependen unos de otros con intereses mutuos tienden a favorecer la paz en lugar de la guerra cinética. La amenaza de hostilidades podría cortar la luz y la calefacción de Alemania y una parte importante de los ingresos de Rusia. Al menos sobre el papel, esto desincentiva el conflicto entre ellos. Cualquier observador sensato consideraría que este tipo de cooperación entre Rusia y Alemania es, como mínimo, una situación estable que debería fomentarse teniendo en cuenta el historial entre ambas naciones. Pero no hay que dejar que Estados Unidos se manifieste en contra de este acuerdo, por lo demás amistoso, entre dos países soberanos del hemisferio opuesto.

Intereses opuestos

En los últimos años, Estados Unidos ha expresado su descontento con el gasoducto Nord Stream 2. Junto con las voces de Polonia y Ucrania, los opositores al establecimiento del enlace de gas natural entre Alemania y Rusia señalan el peligro que supone para la seguridad e independencia energética europea. Desde el punto de vista empresarial, la oposición de Estados Unidos al Nord Stream 2 tiene una ventaja competitiva. Las empresas americanas productoras de gas natural también tienen sus ojos puestos en el mercado energético alemán y el gobierno de Estados Unidos apuntó al Nord Stream 2 con esta intención, ofreciendo específicamente el suministro de gas natural licuado (GNL). Aun así, la opción rusa es más rentable y se prevé que Alemania reduzca aún más los costes del tránsito por Europa del Este.

Muchos países de Europa del Este señalaron que el proyecto no cumplía la normativa de la UE. Sin embargo, Alemania tiene vínculos energéticos con Rusia desde hace décadas y este proyecto pretende modernizar y aumentar la eficiencia del transporte del recurso con una infraestructura actualizada con contacto físico directo entre los dos países. Nord Stream 2 evita los países de Europa del Este que han servido de puntos de tránsito del gas ruso hacia Alemania y otros países de Europa Central y Occidental. Por lo tanto, tienen intereses legítimos en mantener las posiciones de autoridad de tránsito de energía.

En particular, Ucrania considera que la disminución de la posición económica de Nord Stream 2 reduce sus ingresos como país de tránsito del gas ruso hacia Europa Central, y también su posición política, ya que considera que la finalización de Nord Stream 2 es una traición de Occidente, que va tan lejos como sus ambiciones de ingresar en la OTAN. Desde este punto de vista, el drama del gasoducto parece revelar la menguante voluntad de Estados Unidos y Europa de atender la complicada posición política de Ucrania frente a Rusia.

Contexto de la política energética alemana

Ni los objetivos políticos de Estados Unidos ni los de Europa del Este pueden ocultar el valor de la cooperación germano-rusa. ¿No es más favorable un estado de intereses mutuos entre estos países que los amargos conflictos que vivieron en el pasado? No se trata de restar importancia a los riesgos de que Alemania siga dependiendo de Rusia para aproximadamente el 35% de sus importaciones de gas natural. Existe una posibilidad no nula de que Rusia utilice esta dependencia como palanca política en algún momento, pero el consumo energético de Alemania, tanto el importado como el producido en el país, está diversificado en una serie de fuentes renovables y tradicionales.

Y si Rusia realmente corta el gas, entonces Estados Unidos podría simplemente enviar el gas natural americanamente producido por el que abogaba en primer lugar. Al fin y al cabo, no sería la primera vez que Estados Unidos suministra a una población alemana que se enfrenta a la escasez impuesta por la política rusa. Es de esperar que el aumento de la interdependencia y la superposición de intereses contribuyan a configurar un futuro de estabilidad en Europa y a mantener la preciosa ausencia de otra gran guerra en el continente.

Publicado originalmente por el Austrian Economics Center.

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